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조직에서 구성원은 조직 내에 펼쳐져 있는 지위, 권력, 보상, 이념 등 가치 있는 자원들을 놓고 서로가 경쟁을 하고 있다. 이러한 조직 내에서 정치적 행위는 불가피한 현상이고, 때로는 조직의 발전을 촉진하는 긍정적인 역할을 하기도 하고, 반대로 조직의 분열과 갈등을 야기하는 부정적인 결과를 초래하기도 한다.그리고 이러한 정치적 행위는 조직 구성원들 사이의 상호작용과 의사결정 과정에 영향을 미치며, 때로는 조직의 목표 달성에 필수적인 요소로 작용하기도 한다. 조직 내 정치의 양면성조직 내 구성원은 상호 의존 되어 있다. 그리고 조직의 목표는 항상 가치수반적일 뿐만 아니라, 불분명하고 추상적이기 때문에 조직 구성원의 조직 목표에 대한 완전한 합의는 불가능하다. 이러한 조직은 계층적 구조를 가지고 하위조직에..
민주주의란 무엇일까? 일반적으로 민주주의라고 하면 "국가의 주권이 국민에게 있고 국민을 위하여 정치를 행하는 제도"라고 표현하는데 쉽게 이야기해보면 국민에 의해 통치되는 제도라고 이해된다. 하지만 현실적으로 민주주의에 대해서 생각하게 되고, 접하게 되는 일들은 선거에 임박했거나 내가 살고 있는 지역에서 무엇인가 선택해야 하는 일이 생겼을 때 인지하고 있는 정도라고 생각된다. 현재 민주주의는 인류역사에 있어서 가장 효율적이고, 최선의 정치체제라고 받아들여지고 있다. 현존하는 어떤 정치체제보다 인간의 기본권과 정치적 권리를 보호하고 있으며, 자유로운 의견제시와 의사결정 참여와 같은 보편적 권리의 평등을 보장하고, 감시와 견제를 통한 권력의 대중통제가 실현되는 정치체제라고 이해된다. 하지만 오늘날 신자유주의 ..
인류사에 등장하는 통치이념은 민족, 국가 구성원의 역사적 경험(관습과 시대성)에 따라서 다양하게 나타나고 있고, 인류는 유사 이래 독재주의, 전체주의 그리고 권위주의에 대응하는 의미로 민주주의를 발전시켜오고 있다. 민주주의에 있어서 가장 중요한 함의는 인권이다. 그렇기 때문에 현재 지구촌 국가들은 어떤 형태든 민주주의를 지향하고 있고, 세계 각 국가는 민주주의라는 정치체제 속에서 문화적 차이를 가지고 있을 뿐이다. 문화적 특성은 민주주의의 형태와 함께 다양한 특성을 가지고 있지만 통치이념으로서의 민주주의의 가장 큰 특성은 인권이라는 관점에서 어떻게 하면 주권자인 국민의 권리를 더욱 가치 있게 보장할 수 있을까 라는 전제라고 할 수 있다. 민주주의 역사는 고대 그리스의 아테네 도시국가에서 발달한 고대 민주..
윌슨(J.Q. Wilson)은 규제정치에 대한 이론을 제시한 학자로 그의 규제 정치모형은 현대 행정학에서 주로 사용되고 있으며, 경제와 경영학 분야에서 활용되고 있다. 윌슨은 정부규제로부터 감지되는 비용과 편익의 분포가 어떤가에 따라 네 가지 유형으로 규제 정치를 구분했다. 윌슨의 규제 정치 이론은 규제에 따른 비용과 편익을 중심으로 편익의 분포에 따라 상황이 다르게 발생한다고 보았다. 고객 정치(client politics) 수입규제와 같이 정부규제로 인해 발생하게 될 비용은 상대적으로 작고 이질적인 불특정 다수인에게 부담되나 그것의 편익은 대단히 크며, 동질적인 소수인(또는 소수의 기업)에 귀속되는 상황이다. 즉 비용은 분산되고, 편익은 소수에게 귀속되는 경우를 의미하고, 조직화된 소수 수혜자 집단의..
비례대표제란 무엇인가? 비례대표제(proportional representation)란 선거구별로 정해진 의석을 정당의 득표 비율에 따라 배분하는 선거제도입니다. 즉, 정당이 얻은 표의 비율과 비례하여 국회의원의 수를 정하는 방식입니다. 예를 들어, A 정당이 40%의 표를 얻었고, B 정당이 30%의 표를 얻었다면, A 정당은 40%의 의석을, B 정당은 30%의 의석을 차지하게 됩니다. 비례대표제의 장점 다수당의 독점을 방지하고, 소수당의 의사를 반영할 수 있습니다. 즉, 다양한 정치적 성향과 이념을 가진 정당들이 국회에서 대표될 수 있습니다. 정당의 정책과 공약에 따라 투표할 수 있으므로, 정당의 책임감과 투명성을 높일 수 있습니다. 즉, 정당이 자신의 정책과 공약을 실천하지 않으면, 다음 선거에서..
공직가치(public value) 혹은 행정가치(administrative value)란 행정이 추구하는 가치로, ‘무엇을 위한 행정인가?’를 논할 때, ‘무엇’에 해당되는 것으로, 좁게는 공통 선(common good), 공익(public interests)을 의미합니다. 현대사회에서 직면한 복잡한 문제들을 제대로 해결하기 위해서, 행정이 단순히 법의 집행만 할 것이 아니라, 행정의 가치를 인식하고 이를 적극적으로 실현시키는 방향으로 나아가야 하기 때문에 공직자가 직무수행상 항상 염두에 두고 지침으로 삼을 것이 공직 가치입니다. 공직가치의 분류 본질적 가치; 행정을 통해 이루고자 하는 궁극적 가치 예; 공익, 정의, 형평, 자유, 평등 등 수단적 가치; 본질적 가치를 실현을 가능하게 하는 가치 (비본질..